北川羌族自治县旅游促进条例 2016年1月21日北川族自治县第三届人民代表大会第五次会议通过 2016年7月23日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 目录 第一章总则 第二章旅游资源保护与利用 第三章旅游产业引导与扶持 第四章旅游市场规范与管理 第五章法律责任 第六章 附则 旅游业与文化、体育、工业、农业、商业等相关产业 第一章总则 的融合发展。 第四条发挥羌乡风情、九黄线风景旅游带 第一条为了有效保护和合理利用旅游资 地震遗存与抗震精神等地缘与文化优势，加快融 源，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅 人“藏羌葬文化走廊”，打造国家级“羌族文化生 游业持续健康发展，根据《中华人民共和国民族 态保护区”和“全域旅游示范县”，推进旅游经济 区域自治法》、《中华人民共和国旅游法》、《四川 强县建设。旅游业发展应当突出“禹羌”品牌和 省旅游条例》和有关法律、法规的规定，结合本县 相应文化、资源的保护、开发、利用。推进生态旅 实际，制定本条例。 游、休闲度假旅游、民族文化旅游等项目的开发。 第二条在本县行政区域内从事旅游规划、 第五条县人民政府根据省、市旅游发展总 旅游资源开发利用、旅游经营服务及其监督管理 体规划和县国民经济社会发展规划、土地利用总 等活动适用本条例，法律、法规另有规定的，从其 体规划、城乡建设规划等编制旅游发展规划。县 规定。 人民政府相关职能部门在编制各行业发展规划 本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设 时，应当统筹考虑旅游功能，兼顾旅游业的发展。 施，专门或主要从事招徕、接待旅游者，为其提供 第六条县人民政府应当建立旅游工作联席 交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的综合 会议制度，健全旅游工作统筹协调机制，协调解决 性产业。 旅游业发展中的重大问题。 第三条发展旅游业应当遵循政府引导、统 县旅游行政主管部门负责全县旅游业的指 一规划、市场运作、社会参与的原则，坚持走旅游 导、协调和监督管理工作。其他有关行政主管部 资源保护与利用相结合、可持续发展的道路，促进 门应当按照各自职责，协同做好旅游业发展和监 四川省人民代表大会常务委员会公报2016.N0.453 现代服务业，并大力发展文化、体育、农业、林业、 督管理等相关工作。 县人民政府应当建立旅游业发展工作考核评 水利、通航、应急等旅游关联产业。 估制度，对有关行政部门实行定期检查和专项督 第十二条县人民政府安排土地利用计划指 查。 标时，优先安排旅游业开发用地指标。鼓励利用 具备条件的荒山、荒地、荒滩等开发旅游项目。 第二章旅游资源保护与利用 第十三条重点旅游建设项目确定后，县有 关行政主管部门应当按照重点旅游建设项目目录 第七条县旅游行政主管部门会同有关行政 的要求，做好职责范围内的审批、协调和服务工 部门,对辖区内的旅游资源进行普查、分类、评估， 作。 建立旅游资源数据库和旅游资源保护情况通报制 第十四条鼓励农村集体经济组织、农民专 度。 业合作社和其他旅游投资者、经营者利用民居、田 第八条县人民政府对湖泊湿地、城乡水系、 园、民俗风情等旅游资源，开展乡村旅游经营活 文物古迹、特色地貌等具有地方和民族特色资源 动。县、乡（镇）人民政府应当在市场开发、基础 的开发利用，应当优先考虑旅游业发展需要。旅 设施建设、资金等方面给予扶持。 游项目可合理开发低空、山地、林地、溶洞、河滩、 第十五条县人民政府应当设立旅游发展专 河道、民居、自然保护区实验区、文物保护单位，依 项资金，用于促进本县旅游业发展的事项。由县 法开发野生动植物旅游项目。 旅游行政主管部门拟订旅游发展专项资金管理办 第九条县人民政府及其相关部门应当做好 法，报县人民政府批准后实施。 文化遗产、自然遗产、国家级风景名胜区、国家级 支持企业通过政府和社会资本合作模式投 自然保护区、国家地质公园、国家森林公园、国家 资、建设、运营旅游项目。 A级景区（点）、中国历史文化名镇名村、爱国主 第十六条鼓励和引导金融机构以旅游投资 义教育示范基地、重点文物保护单位等旅游资源 者或经营者的建设用地使用权、林权、商标权、专 的保护和申报工作，不断提升旅游资源品牌效益。 利权、项目特许权、经营权或者门票收入等作为担 第十条从事旅游资源开发与经营活动，应 保，依法对旅游项目给予融资支持。 当遵守本县旅游发展总体规划、专项规划和控制 鼓励信用担保机构为旅游企业提供融资担 性规划，合理利用自然资源和人文资源，不得进行 保；鼓励涉农担保资金为乡村旅游提供融资担保。 破坏性开发。 支持和培育符合条件的旅游企业通过发行股 在重点旅游景区规划区之外一定范围内，政 票、债券等融资方式进入资本市场。 府有关部门不得批准对旅游景区环境有不利影响 第十七条县人民政府鼓励和扶持具有禹羌 的建设项目。 文化特色的旅游文化活动和旅游产品开发，加大 旅游景区特色文化元素建设力度。 第三章 旅游产业引导与扶持 县人民政府每年举办禹羌旅游文化艺术节， 办好各种节庆活动，推进本县特色文化的对外宣 第十一条县人民政府积极争取上级政府对 传和旅游品牌的推介工作。 民族地区旅游业发展的扶持政策、资金和项目，将 县人民政府鼓励和扶持旅游经营者和民间艺 旅游业培育成本县战略性支柱产业和富民强县的 人开展禹羌文化旅游演艺活动和具有地方民族特 54四川省人民代表大会常务委员会公报2016.N0.4