ICS 35.240.99 L 67 黑 龙 江 省 地 DB23 方 标 准 DB23/T 2551.1—2020 政务服务事项办件及电子监察数据规范 第 1 部分：申请（受理）阶段 2020- 01-08 发布 2020- 02-07 实施 黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 黑龙江省营商环境建设监督局 发布 DB23/T 2551.1—2020 前 言 为实现黑龙江省政务服务事项办件数据标准汇聚，对全省政务服务事项办件进行全程电子监察需 要，在《国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单》 （C0109）基础上制定黑龙江省《政务服 务事项办件及电子监察数据规范》，明确办件信息汇聚范围与内容、电子监察数据要求等。 《政务服务事项办件及电子监察数据规范》分为三个部分： ──第 1 部分：申请（受理）阶段； ──第 2 部分：办理及办结阶段； ──第 3 部分：编码要求。 本部分为 DB23/T XXXX 的第 1 部分。 本标准按照 GB/T 1.1 给出的规则起草。 本标准由黑龙江省营商环境建设监督局提出并归口。 本标准主要起草单位：黑龙江省营商环境建设监督局、黑龙江省政务大数据中心、哈尔滨华泽数码 科技有限公司。 本标准主要起草人：项晓春、张建峰、董月成、蒋超、王军、吕滋源、徐玲。 1 DB23/T 2551.1—2020 政务服务事项办件及电子监察数据规范 第1部分：申请（受理）阶段 1 范围 本标准规定了政务服务事项办件及电子监察数据规范的政务服务事项办件和电子监察信息间的关 系、受理阶段的信息要素。 本标准适用于黑龙江省各级政务服务平台的办件和电子监察的要素编制。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 5271.1 信息技术词汇第1部分：基本术语 GB/T 10113 分类与编码通用术语 GB/T 17969.8 信息技术开放系统互连OSI登记机构操作规程第8部分：通用唯一标识符（UUID）的 生成和登记及其用作ASN.1客体标识符部件 GA/T 2000.156 公安信息代码第156部分：常用证件代码 20172674-T-244 电子证照总体技术架构 《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函（2016）108 号） 3 术语和定义 GB/T 10113、GB/T 5271.1、GB/T 17969.8 所界定的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 电子监察信息 电子监察信息是指从政务服务事项办件信息中抽取的办理时限、时长、环节、表单等结构化电子数 据，用于与相关法律法规中规定的阈值进行比对，判定可能存在的违规情况。 3.2 政务服务事项 政务服务事项包括行政权力事项和公共服务事项。 3.3 行政权力事项 依据法律、法规、规章、规范性文件和部门职责分工的规定，由法定行政机关或组织实施的对自然 人、法人和其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为。 2 DB23/T 2551.1—2020 3.4 公共服务事项 由政府各部门面向自然人、法人和其他组织，除行政权力事项之外办理的授益性事项。 3.5 办件 政务服务事项的每一笔办理业务的过程、结果合称为政务服务事项办件，一个事项会产生多个办件。 4 政务服务事项办件和电子监察信息间的关系 4.1 政务服务事项办件和电子监察 政务服务事项办件和电子监察需要三个阶段： a) 受理阶段； b) 办理阶段； c) 办结阶段。 4.2 受理阶段需要三张表 受理阶段三张表分别是： a) 办件基本信息表； b) 材料目录信息表； c) 材料附件信息表。 注：一条办件基本信息对应多条材料目录信息，一条材料目录信息对应多条材料附件信息。 4.3 办理阶段需要三张表 办理阶段需要三张表分别是： a) 办件过程信息表； b) 特别程序信息表； c) 补证日志信息表。 注：一条办件基本信息对应多条办件过程信息、特别程序信息和补正日志信息。办结阶段需要一张表，即办件结果 信息表，每条办件基本信息对应一条办件结果信息。 4.4 政务服务事项办件和电子监察信息间的关系 政务服务事项办件和电子监察信息间的关系见图1。 3 DB23/T 2551.1—2020 图1 5 政务服务事项办件和电子监察信息间的关系 受理阶段的信息要素 5.1 事项基本信息 政务服务事项办件和电子监察信息事项基本信息要素见表 1。 表1 数据采集项 政务服务事项办件和电子监察信息事项基本信息 字段名 数据类型 是否 说明 必填 主键 ID int 是 记录唯一标识 RowGuid varchar(50) 是 事项编码 TaskCode varchar(36) 是 事项唯一标识，不随版本变更而变化 事项名称 TaskName 是 事项清单名称 nvarchar(1000 ) 自增加主键 本记录的唯一标识取值 UUID，符合 GB/T 17969.8 的规 定 从 1 开始计算，事项基本信息发生变动时需要重新上传 事项版本 TaskVersion varchar(10) 是 一条事项基本信息且版本和唯一标识不能和之前的重 复 法定办结时限 法定办结时限单位 AnticipateDa y AnticipateTy pe varchar(11) 是 审批事项的法定办理时限 varchar(2) 是 具体值见第 3 部分表 14 承诺办结时限 PromiseDay varchar(11) 是 对外承诺办结时限 承诺办结时限单位 PromiseType varchar(2) 是 具体值见第 3 部分表 14 实施主体名称 DeptName nvarchar(200) 是 4 DB23/T 2551.1—2020 表 1（续） 数据采集项 字段名 数据类型 是否 说明 必填 实施主体编码 DeptCode varchar(18) 是 行政区划代码 DivisionCode varchar(16) 是 有效标识 ValidityFlag varchar（2） 是 统一社会信用代码 区分各行政区域数据。按照国家统计局统一规定的区划 代码 数据有效标识：0 无效；1 有效 I-插入 同步类型 Cd_operation varchar(2) 是 U-更新 D-删除 同步时间 UpdateTime datetime 是 数据交换时间 批次号 Cd_batch varchar(32) 是 每次交换应唯一，用于数据对账 取数据标识 UpdateSign varchar(1) 否 是否获取前置机数据完成标识。0 表示未获取，1 表示 已获取。默认 0 数据来源由三位数字组成。其中，第 1 位填写：0 或者 1，0 代表中央业务指导（实施）部门，1 代表地方。当 数据来源 DataSource varchar(3) 是 第 1 位填写 0 时，第 2、3 位填写“中央业务指导（实 施）部门代码”代码集中对应的代码；当第 1 位填写 1 时，第 2、3 位填写 “行政区划代码”代码集中对应的 代码。具体值见第 3 部分表 15 数据标识 5.2 DataFlag varchar(5) 是 默认为 0：正常数据；1：未受理数据；2：测试数据 环节信息 政务服务事项办件和电子监察信息环节信息要素见表2。 表2 数据采集项 字段名 政务服务事项办件和电子监察信息环节信息 数据类型 是否 说明 必填 主键 ID int 是 自增加主键 记录唯一标识 RowGuid varchar(50) 是 本记录的唯一标识取值 UUID，符合 GB/T 17969.8 的规定 事项唯一标识 TaskGuid varchar(50) 是 事项记录唯一标识。如果事项在省事项库中存在，对应 省事项库中事项唯一标识；如果事项不在省事项库中， 对应表 2 中的“RowGuid”字段 环节名称 NodeName nvarchar(200) 是 该环节的办理时限，单位：工作日。值分三种情况： 环节时限 NodeLimitTime varchar(10) 是 （1）正常填写时限具体值； （2）0：该环节不计时； （3）-1：当前环节计时且无时限。 有效标识 ValidityFlag varchar（2） 是 数据有效标识：0 无效；1 有效 5 DB23/T 2551.1—2020 表 2（续） 数据采集项 字段名 数据类型 是否 说明 必填 I-插入 同步类型 Cd_operation varchar(2) 是 U-更新 D-删除 同步时间 UpdateTime datetime 是 数据交换时间 批次号 Cd_batch varchar(32) 是 每次交换应唯一，用于数据对账 取数据标识 UpdateSign varchar(1) 否 是否获取前置机数据完成标识。 0 表示未获取，1 表示 已获取。默认 0 数据来源由三位数字组成。其中，第 1 位填写：0 或者 1， 0 代表中央业务指导（实施）部门，1 代表地方。当第 1 数据来源 DataSource varchar(3) 是 位填写 0 时，第 2、3 位填写“中央业务指导（实施）部 门代码”代码集中对应的代码；当第 1 位填写 1 时，第 2、 3 位填写 “行政区划代码”代码集中对应的代码。具体 值见第 3 部分表 15 数据标识 5.3 DataFlag varchar(5) 是 默认为 0：正常数据；1：未受理数据；2：测试数据 办件基本信息 政务服务事项办件和电子监察信息办件基本信息要素见表3，其余要素按《C0126.1国家政务服务平 台数据交换与共享接口表A.20》执行，具体参见规范性附录A。 表3 数据采集项 地方事项编码 受理部门行政区 划代码 政务服务事项办件和电子监察信息办件基本信息 字段名 LocalPowerCode 数据类型 varchar(50) 是否 否 DivisionCode varchar(50) 是 varchar(5) 是 投资项目编码 ProjectCode va