ICS 65.020.40 B 60 DB13 河 北 省 地 方 标 准 DB 13/T 5077—2019 县域农业农村信息化评价规范 2019 - 11 - 28 发布 2019 - 12 - 28 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB13/T 5077—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由河北省农林科学院提出并归口。 本标准起草单位：河北省农林科学院农业信息与经济研究所、河北省农业信息中心。 本标准主要起草人：牛细婷、何宇炜、张新仕、许皓月、曹倩、尚丹、张军力、张利娜、安军锋、 王莹、蔡宁、李清华、王红宝、王桂荣、郭振环、张晓俭、任丽。 I DB13/T 5077—2019 县域农业农村信息化评价规范 1 范围 本标准规定了县域河北省农业农村信息化评价指标体系的建立和农业农村信息化综合评价方法。 本标准适用于县域农业农村信息化评价。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 农业农村信息化 agricultural Rural Informatization 在农业生产、农村生活和社会管理中，通过普遍地采用物联网、大数据、移动互联网、云计算技 术，更加充分有效地开发利用信息资源，推动农业经济发展和农村社会进步的过程。 3 构建原则 3.1 整体性与层次性 农业农村信息化作为一个整体，由若干个要素、子系统和分系统构成；农业农村信息化建设离不 开这些分系统、子系统和要素的有机融合和协同运作。在评估的过程中，需要从各个层次来了解被评 价对象的特征和状况。 3.2 典型性与可操作性 反映农业农村信息化情况的数据非常多，在选取指标的过程中，尽量选取具有代表性的综合指标， 适当选择辅助指标；科学和完善的指标体系需要经过大量的实践检验，同时评估指标必须具备可测性、 可比较性，并且能够直观、容易地获得统计数据。 3.3 定性与定量 我国国家信息化指标体系中以定量指标为主，还包括部分定性指标。在评价的过程中尽可能地采 取定性和定量相结合的方法，在定性的基础上，用定量的方法做出评估。 3.4 阶段性与连续性 随着经济不断地发展，技术不断地进步，农业农村信息化的内涵也在不断地变化。因此，在构建 农业农村信息化评价指标体系的过程中，需要把握农业农村信息化发展的大方向，预测其发展趋势， 尤其在发展的不同阶段，应该有不同的、适合当前发展的评价方法和标准。应根据不同阶段各地区农 村信息化的发展状况，有针对性地调整评价指标，并分析与评估各地区不同阶段的农村信息化发展状 况。 1 DB13/T 5077—2019 3.5 动态性与互补性 各地区不同阶段信息化发展状况是动态变化的，为了保证准确和客观地反映各地区不同阶段的信 息化发展状况，应该科学、及时地对农业农村信息化评价指标体系做出适当调整。信息化评价指标体 系是一个复杂的系统，包含多项指标。然而，大量的指标统计与计算会带来许多人力和时间成本。因 此，尽可能地选择具有较强互补关系、典型代表性的指标，从而能够更加客观地反映不同地区不同阶 段的农村信息化发展现状。 4 评价指标与评分 4.1 指标建立和方法 本着评价指标的科学性、系统性和实用性，在考虑数据的可获得性、操作性和便捷性的基础上， 选取一级指标3个，二级指标9个，三级指标28个构建起县域农业农村信息化指标体系（见附表）。评 价采取百分制考核制度，根据各级权重，从三级指标到一级指标，递进计算，综合成绩满分为100分。 4.2 确定指标权重 根据各指标对整体贡献的重要程度，采取专家打分法，并征求意见，通过不断反馈和修订，确定 各指标的权重系数。 4.3 计算公式 m Q=  y Y „„„„„„„„„„„„„„„„„„（1） i i i 1 n Yi=  fjFj „„„„„„„„„„„„„„„„„（2） j=1 P Fi=  ekEk „„„„„„„„„„„„„„„„„（3） K=1 s Ei=  xdXd „„„„„„„„„„„„„„„„„（4） r=1 式中： Q——综合得分，取值不保留小数后位数，小数点后数字四舍五入； yi ——i项一级指标权重； Yi ——i项一级指标得分值； fj ——j项二级指标权重； Fj ——j项二级指标得分值； ek ——d项三级指标权重； Ek ——d项三级指标得分值； m、n、p、s分别表示一、二、三级指标及评价项目个数。 4.4 2 评价结果 DB13/T 5077—2019 根据评分计算结果，确定县域农业农村信息化发展程度。定为优秀、良好、一般、较差4个等级水 平见表1。 表 1 评价结果解释 结果 得分范围 定义 优秀 80<Q≦100 信息化发展水平明显高于其他地区，发展处于领域地位。 良好 60<Q≦80 各项指标分值较高，信息化发展好于大部分地区，处于上游水平。 一般 40<Q≦60 各项指标分值，无突出优势，信息化发展存在一定的提升空间。 较差 40 分及以下 各项指标分值较差，信息化发展水平落后于其他地区，但存在较 大的提升空间。 3 DB13/T 5077—2019 AA 附 录 A (规范性附录) 县域农业农村信息化评价指标体系及权重表 表A 1给出了河北省县域农业农村信息化评价指标体系及权重表。 表 A.1 河北省县域农业农村信息化评价指标体系及权重表 一级指标 二级指标 资金投入（0.2） 三级指标 农业信息化投入资金占农业投资比重（0.6） 资金投入合理性和科学性（0.4） 基层信息服务站数量（0.2） 基础设施（0.4） 信息化基础和保障（0.3） 涉农网站的数量（0.2） 信息终端的家庭普及率（0.4） 农业信息资源库（0.2） 从业人员占农业人口比例（0.2） 人才培养（0.3） 信息化培训人次（0.4） 信息人员受教育文化程度（0.4） 保障措施（0.1） 出台信息化规章制度数量（0.4） 信息强农重大工程个数（0.6） 农业物联网平台数量（0.15） 农业生产智能化（0.4） 智慧农业面积（0.15） 种养殖信息利用率（0.3） 新型经营主体信息化水平（0.4） 县农业监测预警平台建设（0.2） 信息化应用（0.4） 农业经营网络化（0.3） 农村电商数量（0.2） 农产品质量安全智慧管理（0.2） 农产品网上销售额占农业总产值比重（0.4） 农业管理数据化（0.3） 村级益农信息社利用率（0.6） 农民网络问政参与程度（0.4） 农村信息服务业产值（0.3） 经济效益（0.6） 信息化效用（0.3） 农村社会信息化覆盖率（0.15） 带动就业人数比例（0.15） 农业信息对农民增收的贡献率（0.4） 新型经营主体满意度（0.4） 社会满意度（0.4） 村级电子政务满意率（0.4） 电子网络交易的好评率（0.2） 4 DB13/T 5077—2019 附 录 B （规范性附录） 河北省农业农村信息化评价指标说明表 表B.1给出了河北省农业农村信息化评价指标说明。 表 B.1 河北省农业农村信息化评价指标说明 指标 单位 农业信息化投 入资金占农业 从对农业信息化资金的投入和经费的安 % 投资比重 资金投入合理 性和科学性 指标说明 排，一定程度反映每个地区对发展信息 化的支持力度 分 资金投入管理、执行标准、监督机制等 指是否有专门的农村信息化负责机构， 基层信息服务 站数量 个 主要为农业科技普及推广、简报服务、 电话咨询、培训服务、上门服务等。主 要反映各类信息服务站点的建设情况 测算方法 数据来源 农业信息化投入金额/农业投资总 县（区）农业农村 额 采取量化打分方式 量 个 农技推广部门、乡镇农业服务部 门、村民委员会、农民专业合作组 织、农业行业协会等六类农村基层 农业类信息为主。该指标主要反映地区 内容以农业类信息为主网站数量 农业网站建设状况以及信息更新质量和 统计 庭普及率 % 主要为有线电视、电话、电脑、互联网 等信息终端的家庭普及率 县（区）农业农村 主管部门 信息服务站总数 速度 信息终端的家 第三方机构 各区（县）农业信息部门、区（县） 指有独立域名的 web 站点，网站内容以 涉农网站的数 主管部门 有线电视家庭普及率、电话家庭普 及率、电脑普及率、互联网家庭普 及率四者平均数 县（区）农业农村 主管部门或第三 方机构 县（区）农业农村 主管部门 主要指各地区农业网络数据库总量及总 农业信息资源 库 记录数、各类内容（学科）网路数据库 G 及总记录数构成，主要考察信息服务站 数据库总量统计总数 点中信息资源的建设情况，该指标反映 县（区）农业农村 主管部门 地区主动获取信息资源的意识与能力 从业人员占农 业人口比例 信息化培训人 次 信息人员受教 育文化程度 信息化规章制 度数量和质量 指信息部门技术人员配备数量，该指标 信息传输、计算机服务和软件业从 县（区）农业农村 反映了基层信息化队伍的基本建设情况 业人员/乡村从业人员 % 每年接受信息化培训的总人次数 统计全年信息化培训总人数 % 该指标反映从业人员接受信息化的能力 % 大专学历以上的从事信息传输、计 算机服务和软件业的员工/员工总 数 条 地区正式发布出台的信息化相关方面的 发布的信息化法律法规及规章制 政策法规、奖励措施、操作规范程度等 度总数 主管部门 县（区）农业农村 主管部门 县（区）农业农村 主管部门 县（区）农业农村 主管部门 5 DB13/T 5077—2019 表 B.1 河北省农业农村信息化评价指标说明（续） 指标 单位 指标说明 测算方法 数据来源 地区针对当地实际情况在县、乡、村等 信息强农重大 工程个数 个 实施的农业农村信息化重大工程数量， 主要反映地区对信息强农的重视程度和 重大工程统计数量 县（区）农业农村 主管部门 政策落地效果 指地区利用“物联网、大数据、移动互 农业物联网平 台数量 个 联网、云计算”技术助力传统农业行业 升级创新，为新型经营主体提供农业互 地区农业物联网应用点数量 县（区）农业农村 主管部门 联网解决方案 从精准农业种植、精准病虫害防控、精 智慧农业面积 亩 准机械化操作等方面考察智慧农业发展 地区智慧农业和精细农业辐射面 状况，使用农业决策管理系统的面积， 积 县（区）农业农村 主管部门 反映信息技术在农业生产中的应用 指各类适用的农科、气象、市场等信息 种养殖信息利 用率 % 及时发送给合作社和农户，指导农民科 学生产和经营。反映地区种