ICS 03.080.99 CCS A 20 广 DB4401 州 市 地 方 标 准 DB 4401/T 127—2021 河长履职评价指标体系及计算方法 Index and calculating methods for evaluating river chief’s performance 2021-12-15 发布 广州市市场监督管理局 2021- 12 - 31 实施 发 布 DB4401/T 127—2021 目 次 前 言................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................... 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................... 1 3 术语和定义....................................................................................................................................................... 1 4 5 河长履职评价指标体系........................................................................................................................... 2 指标内涵及计算方法....................................................................................................................................... 2 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 6 河长巡河 P....................................................................................................................................... 2 问题上报 R....................................................................................................................................... 4 问题处理 D....................................................................................................................................... 5 下级河长管理 S............................................................................................................................... 8 河湖水质 W....................................................................................................................................... 9 激励问责 E..................................................................................................................................... 10 社会监督 J..................................................................................................................................... 11 学习培训 X..................................................................................................................................... 12 河长履职评价方法......................................................................................................................................... 13 6.1 6.2 计算过程......................................................................................................................................... 13 计算方法......................................................................................................................................... 13 附录 A（资料性） 评价指标的权重及指标的获取方法................................................................................ 14 附录 B（资料性） 运用层次分析法、德尔菲法确定权重及评价计算方法................................................ 19 附录 C（资料性） 河长履职评价示例............................................................................................................. 21 I DB4401/T 112—2021 II DB4401/T 127—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020给出的规则起草。 本文件由广州市水务局提出并归口。 本文件起草单位：广州市河涌监测中心，广州粤建三和软件股份有限公司。 本文件主要起草人：周新民、禤倩红、黄俭、陈熹、高辉、麦桦、杜冬阳、李景波、刘钰澐、鲍彪、 黄润、赖碧娴、黄宇扬、欧阳群文、毛锐、邹浩、杨娟、徐剑桥、罗宜姗、余方。 本文件为首次发布。 I II DB4401/T 127—2021 河长履职评价指标体系及评价方法 1 范围 本文件规定了评价河长履职的指标体系、指标内涵及计算方法、评价方法。 本文件适用于广州市范围内区、镇街、村居级河（湖）长的履职评价。 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 DB4401 2 河长 river chief 组织领导河涌、水库、湖泊、小微水体等管理和保护工作的直接责任人。本标准中河指已设立河长 的河涌、水库、湖泊、小微水体等。 3.2 巡河 patrol the rivers and lakes 河长对河涌、水库、湖泊、小微水体等按照河长制相关文件要求开展定期或不定期巡查，加强河段 管理保护，推进生态文明建设，促进河湖水质提升，及时发现、制止、处理和报告河段内各种问题的行 为。 3.3 河长评价指标体系 evaluation index system for river chief 根据河长履职的主要内容及其相互联系所制定的多个量化评价指标所构成的具有内在结构的评价 整体。 3.4 重点河段 important rivers and lakes 各级河长制工作主要负责机构根据河长制发展水平及河湖治理要求所明确的当前阶段的重点管控 河段，如广州市 2021 年重点河段为市内 147 条黑臭河湖及广州市全面推行河长制工作领导小组办公室 所明确的重点管理河段。 3.5 巡河周期 patrol rivers and lakes cycle 1 DB4401/T 127—2021 根据各地河长制工作规定，河长需要完成指定巡查次数的最短规定时间，例如最新的广州市河长湖 长巡查河湖指导意见（穗河长办[2018]562 号）中规定的各级河长巡河周期。 4 河长履职评价指标体系 河长履职评价指标体系可参照表 1，各指标的权重可参照附录 A 的要求。在保证指标体系的完整性、 合理性、可操作性的原则下，可结合实际情况对二级指标及权重进行调整，指标权重获取方法及规则参 照附录 B。 表1 河长履职评价指标体系 一级指标 二级指标 巡河率 巡河频率 河长巡河 河段覆盖率 巡河轨迹覆盖责任河段覆盖率 异常巡河率 问题上报 问题上报率 重大问题上报率 问题办结率 问题超期率 问题超期周期数量 问题处理 推诿扯皮问题数量 问题反弹数量 问题反弹周期数量 污染源消减率 督导检查次数 下级河长管理 督导检查覆盖率 下级河长履职评价指数 河长会议频次 河湖水质 水质变化指数 激励问责 工作奖惩指数 公众监督指数 社会监督 人大政协监