ICS 03.080.99 CCS A12 DB32 江 苏 省 地 方 标 准 DB 32/T 4182—2021 家庭养老照护床位建设和服务规范 Specification for the construction and service of home-based care beds 2021 - 12 - 31 发布 江苏省市场监督管理局 2022 - 01 - 31 实施 发 布 I DB32/T 4182—2021 目 前 次 言 ............................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总体要求 .......................................................................... 1 5 床位建设要求 ...................................................................... 1 5.1 机构准入 ...................................................................... 1 5.2 机构管理 ...................................................................... 2 5.3 服务人员 ...................................................................... 2 6 服务对象 .......................................................................... 3 7 服务流程 .......................................................................... 3 8 服务要求 .......................................................................... 3 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 床位申请 ...................................................................... 评估 .......................................................................... 签约 .......................................................................... 登记 .......................................................................... 居家改造 ...................................................................... 床位服务 ...................................................................... 跟踪 .......................................................................... 3 4 4 4 4 4 6 9 服务监督管理 ...................................................................... 6 附录 A （资料性） 家庭养老照护床位服务协议 .......................................... 7 附录 B （资料性） 适老化改造项目 ................................................... 10 附录 C （资料性） 基本智能设备配置项目 ............................................. 11 I DB32/T 4182—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由江苏省民政厅提出并归口。 本文件起草单位：江苏省民政厅、江苏省质量和标准化研究院。 本文件主要起草人：沙维伟、陆敏、林莉、吴磊、叶翔宇、钱敏雷、张书、刘晓倩、梁彦芳。 II DB32/T 4182—2021 家庭养老照护床位建设和服务规范 1 范围 本文件规定了家庭养老照护床位建设的总体要求、服务机构准入条件、机构管理、服务人员、服务 对象、服务流程、服务要求以及服务监督管理等。 本文件适用于家庭养老照护床位的建设和服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 35796 养老机构服务质量基本规范 GB 50763 无障碍设计规范 MZ/T 039 老年人能力评估 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 家庭养老照护床位 home-based care bed 依托有资质的养老服务机构，将专业照护服务延伸至老年人家中，使老年人居家享受类似机构照护 服务的养老模式。 注：养老服务机构包括养老机构和居家社区养老服务组织等。 4 总体要求 4.1 坚持政府引导、市场运作、普惠适用的原则。 4.2 根据每位老年人个性化需求确定其适老化改造与服务内容。 4.3 充分整合服务资源，引导社会力量参与家庭养老照护床位服务。 5 床位建设要求 5.1 机构准入 5.1.1 应依法登记并具备相应服务资质，有两年以上运营经验且两年内未纳入社会失信名单、未发生 重大安全事故或群体信访事件。 5.1.2 应具有与业务范围相适应的固定服务场所，宜选在老年人口相对集中、交通便利的社区。 5.1.3 应设置相应的管理部门并明确家庭养老照护床位工作的专（兼）职负责人。 1 DB32/T 4182—2021 5.1.4 应内设医疗机构，或与基层卫生医疗机构签订医疗合作协议，能够为家庭养老照护床位服务对 象提供基本医疗服务，具备 24 小时上门服务能力。 5.1.5 配置满足家庭养老照护服务需要的设施设备，包括但不限于： ——轮椅、助行器、坐便器等基础服务设备； ——医药箱、血压计、血糖仪、体温计、具有无线（蓝牙）传输功能的血压、体温、脉搏等参数的 体检设备、雾化器、制氧机、医用充气气垫等其他设备。 5.1.6 宜根据服务需要配备无障碍汽车、爬楼机、护理床、洗浴床等。 5.2 机构管理 5.2.1 制度建设 5.2.1.1 建立服务管理制度，规范服务流程、服务要求、服务质量跟踪回访等。 5.2.1.2 建立财务管理制度，明确各类开支项目，凭证、账簿符合财务管理规定，政府补贴、慈善捐 赠资金专款专用，有详细使用记录。 5.2.1.3 建立人事管理制度，规范员工招录、培训、考核、奖惩、辞退等管理要求，完善服务人员上 岗程序和岗位工作职责。 5.2.1.4 建立档案管理制度，由专人及时汇总、分类和归档服务及管理过程中形成的合同、记录、安 全风险告知书等资料，并做好老年人资料的保密工作。 5.2.1.5 建立信息公示制度，在醒目位置公示服务项目、收费标准、工作流程、服务承诺、投诉电话 和投诉处理程序。 5.2.2 信息化建设 5.2.2.1 应具有支撑信息平台运行的安全可靠的信息化基础设施，包括服务器、数据库、网络等。 5.2.2.2 计算机设备应保证交换信息和数据的安全，应配备防火墙并采取相应安全技术措施。 5.2.2.3 信息化系统应能提供全天 24 小时电话、网络受理服务，服务接通率不低于 90 %。 5.2.2.4 应遵循统一的业务、技术、数据标准，具备接入所在区养老服务信息平台的功能，实现与业 务主管部门系统之间的数据交互、业务协作。 5.2.3 风险防控 5.2.3.1 床位建设数量应与机构管理服务能力相匹配。宜将家庭养老照护床位纳入机构综合责任险保 障范围。 5.2.3.2 应制定医疗护理风险管理方案，并为老年人制定风险预案。服务前做好服务安全预案与事项 告知，服务时宜有家庭照料者在场。 5.2.3.3 应制定突发事件应急预案，并定期组织演练。 5.2.3.4 应制定突发公共卫生事件防控方案，通过公告、电话、微信等多种方式向老年人及家属开展 科普宣教。发生公共卫生事件时，应依据公共卫生事件等级动态调整家庭养老照护床位服务要求，并及 时报告卫生防疫及业务主管部门。 5.3 服务人员 5.3.1 医生、护士、康复治疗师、社会工作者等团队人员应具备相应资质，且持有健康证。 5.3.2 养老护理员应取得职业技能等级认定证书，且持有健康证。 5.3.3 与床位配套照护服务的从业人员应接受专项培训，经考试合格后上岗。 5.3.4 上门服务人员应掌握与老年人沟通技巧，热情周到、耐心细致、认真负责。不应使用蔑视语、 烦躁语、无称呼语等不礼貌用语。 2 DB32/T 4182—2021 5.3.5 上门服务人员应着装统一，在指定位置佩戴工牌，工牌应有养老机构标志、所在部门、员工姓 名等信息，字体字号易于老年人识别。 6 服务对象 6.1.1 申请家庭养老照护床位的老年人应符合当地市级民政部门的相关规定，宜优先保障高龄、失能、 残疾、计划生育特别扶助家庭老年人的服务需求。能力完好老年人以及重度失能需要专业机构持续照料 的老年人不宜申请家庭养老照护床位。 6.1.2 老年人应同意在其家中进行适老化改造并配置适当智能化设备，家居环境能确保上门服务